一、編制背景
為加強(qiáng)成品油市場的社會(huì)監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)“黑油”違法行為的積極性,及時(shí)消除安全隱患,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定和市打擊“黑油站”工作辦公室《專題研究“黑油站”整治工作會(huì)議紀(jì)要》的要求,結(jié)合清城區(qū)實(shí)際,區(qū)發(fā)展改革局與市公安局清城分局聯(lián)合印發(fā)了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》?,F(xiàn)就《辦法》的情況作簡要說明。
二、框架和內(nèi)容說明
本《辦法》共11點(diǎn),1個(gè)附件(清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金簽領(lǐng)表),以下逐項(xiàng)說明。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
通過電話、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式向清遠(yuǎn)市清城區(qū)聯(lián)合打擊“黑油站”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在清遠(yuǎn)市公安局清城分局)(以下簡稱“區(qū)打黑油辦”)舉報(bào)本區(qū)范圍內(nèi)“黑油”違法線索,符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位或個(gè)人(以下簡稱“舉報(bào)人”)。
履行打擊“黑油”職能有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào),不適用本辦法。
(二)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則
1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào),實(shí)名舉報(bào)要提供舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼及通訊聯(lián)系方式等。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng),舉報(bào)人要提供違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、人物等情況,提供相關(guān)證據(jù)和線索,并自愿協(xié)助調(diào)查。
2.同一線索由多人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別,對(duì)于案件查處確有不同幫助的,酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一線索的,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件
1.有明確舉報(bào)對(duì)象、具體舉報(bào)事實(shí),舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供的材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
2.舉報(bào)內(nèi)容未被行政部門掌握,或者行政部門雖已掌握,但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、擴(kuò)線經(jīng)營、深挖幕后犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
3.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),并據(jù)此破獲“黑油”非法經(jīng)營案件或成功抓獲犯罪嫌疑人。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)范圍
1.提供無照無證的非法經(jīng)營加油站(點(diǎn)、船)線索。
2.提供無照無證無牌的非法改裝運(yùn)輸成品油的流動(dòng)車輛線索。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)查實(shí),舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符,能提供違法行為事實(shí)和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,現(xiàn)場扣押的汽油在30升以下或柴油在100升以下,現(xiàn)場同時(shí)抓獲作案人員的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元;未能現(xiàn)場同時(shí)抓獲作案人員的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500元。
2.經(jīng)查實(shí),舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符,能提供違法行為事實(shí)和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,現(xiàn)場扣押的汽油在30升(含)以上或柴油在100升(含)以上,現(xiàn)場同時(shí)抓獲作案人員的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1500元;未能現(xiàn)場同時(shí)抓獲作案人員的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元。
3.舉報(bào)人協(xié)助抓獲的涉案人員被追究刑事責(zé)任的,額外獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人2000元。
4.經(jīng)查實(shí),舉報(bào)人提供的線索,對(duì)破獲重大“黑油”違法案件起到重要作用的,經(jīng)“區(qū)打黑油辦”同意,可酌情提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。
(六)舉報(bào)的渠道
1.電話舉報(bào),舉報(bào)電話:110
2.信件舉報(bào),寄送地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)院南路1號(hào)清遠(yuǎn)市公安局清城分局(409室)。
(七)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放方式
1.根據(jù)舉報(bào)人提供線索成功偵破案件,查處部門作出處罰決定后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)填寫《清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金簽領(lǐng)表》(見附件)報(bào)區(qū)打黑油辦審批,區(qū)打黑油辦接收簽領(lǐng)表后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見,同意獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。
2.舉報(bào)人接到領(lǐng)取通知后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)憑舉報(bào)人有效身份證件到區(qū)打黑油辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金;逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者,視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利,能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長獎(jiǎng)金領(lǐng)取時(shí)間。
(八)保護(hù)舉報(bào)人有關(guān)規(guī)定
舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)金額等情況,嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。
(九)獎(jiǎng)勵(lì)資金來源
舉報(bào)獎(jiǎng)金納入打擊“黑油”年度專項(xiàng)預(yù)算,??顚S?,接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
(十)政策解釋
本辦法中關(guān)于舉報(bào)條件、范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等由清遠(yuǎn)市公安局清城分局核準(zhǔn)并解釋。
(十一)施行期限
本辦法自2024年2月2日發(fā)布起施行,有效期三年。